Регулирование онлайн-гемблинга в Германии Неопределенное будущее

Поскольку задержки вызывают сомнения в отношении регулирования немецкого онлайн-рынка в июле 2021 года, Икбал Йохал исследует ключевые вопросы предлагаемого соглашения об азартных играх.

Регулирование немецкого рынка онлайн-гемблинга длится давно. Еще в 2012 году 16 федеральных земель подписали Межгосударственный договор об азартных играх с намерением впервые сделать ставки на спорт на регулируемом рынке. Однако последовали годы правовой неопределенности, а после подписания договора юридически действующей лицензии на ставки на спорт не было выдано.

Но в начале этого года между штатами произошел прорыв в связи с новым соглашением об азартных играх, согласно которому было решено, что лучше иметь регулируемый рынок, чем большой черный рынок.

Ожидается, что с июля 2021 года вступит в силу новый регламент, который снимет запрет на онлайн-казино, онлайн-слоты и покерные игры. Это также позволит регистрировать неограниченное количество провайдеров спортивных ставок, а также ограниченное количество провайдеров онлайн-казино. Однако монополия на государственную лотерею останется в действии и в новой модели.

Но если вы думали, что это положит конец неопределенности, вы ошиблись. В апреле Административный суд Дармштадта приостановил процесс выдачи лицензий на ставки на спорт. Процесс лицензирования был оспорен австрийским оператором букмекерской конторы Vierklee, который был поддержан судом.

Решение было принято всего через несколько недель после того, как суд земли Гессен установил, что 30 операторов подали заявки на получение лицензии, а еще 20 заявили о серьезном намерении подать заявку. Это привело бы к тому, что 99% ставок на спорт в Германии перешли на легальный рынок.

В то время немецкая ассоциация ставок на спорт DSWV выразила обеспокоенность этим решением, назвав его большим ударом для своих членов. Ассоциация, которая выступает за современное и конкурентное регулирование ставок на спорт в Германии, ранее наметила текущую политику ставок на спорт в стране. В нем утверждается, что немецкие спортивные лиги, такие как Бундеслига, упускают значительные суммы потерянных спонсорских и рекламных доходов по сравнению с другими ведущими европейскими лигами, такими как Премьер-лига.

Управляющий директор DSWV Лука Андрич рассказал Gambling Insider о текущих задержках в регулировании рынка и о том, что именно это будет значить для страны.

«Традиционно существовали серьезные разногласия между штатами, управляемыми социал-демократами, которые выступают за запрет целых категорий продуктов и более строгие правила, по сравнению со штатами, управляемыми консерваторами, которые часто более открыты для моделей регулирования, которые пытаются работать с лицензированными, ответственными операторами», — Андрич объясняет. «Тем не менее, похоже, что основные конфликты урегулированы, по крайней мере, на данный момент, и существует широкое согласие относительно скорейшего выполнения правил Межгосударственного договора 2021 года. Приказ о прекращении выдачи лицензий, конечно, вызывает разочарование для наших членов, которые потратили много времени и усилий на подготовку заявок на лицензию. В то же время мы всегда утверждали, что открытие рынка спортивных ставок должно идти рука об руку с лицензированием игр онлайн-казино. Похоже, что постановление суда увеличивает вероятность того, что два типа лицензий будут выданы одновременно или, по крайней мере, в короткие сроки. Учитывая численность населения Германии и ее экономическое положение, ставки на спорт всегда будут важным рынком, и приятно, что этот рынок наконец-то регулируется. Сможет ли рынок процветать, будет в значительной степени зависеть от того, смогут ли власти эффективно заблокировать правообладателям, не имеющим лицензии, предлагать свою продукцию немецким покупателям. Мы не полностью уверены, что это сработает, и некоторые нормативные поправки могут потребоваться довольно быстро, чтобы направить потребителей к лицензированным операторам ».

Учитывая численность населения Германии и ее экономическое положение, ставки на спорт всегда будут важным рынком, и положительно то, что этот рынок наконец-то регулируется. Сможет ли рынок процветать, будет в значительной степени зависеть от того, смогут ли власти эффективно заблокировать правообладателям, не имеющим лицензии, предлагать свои продукты немецким покупателям. Лука Андрич

И это подводит нас к тому, что было ключевой темой дебатов в ряде юрисдикций, которые скоро будут или уже будут регулироваться: черном рынке.

В нашей последней статье Market Focus о Швеции были высказаны опасения по поводу того, что текущее ограничительное регулирование будет иметь противоположный эффект на цель 90% -ной канализации, предложенную Шведским игровым управлением (SGA). Регулятор игорного бизнеса Нидерландов KSA также выдвинул строгие нормативные предложения в преддверии ожидаемой легализации онлайн-гемблинга в стране в июле следующего года.

Регулирование немецкого рынка также будет включать такие строгие меры или ограничения. К ним относятся ограничение ставки на виртуальные игровые автоматы в размере 1 евро (1,18 доллара США), ограниченный рынок спортивных ставок во время игры, запрет на прямую трансляцию на сайтах ставок, пятиминутную задержку при переключении между различными сайтами азартных игр и коммерческую рекламу виртуальных слотов. , онлайн-покер и игры в казино по радио и в Интернете запрещены с 6 утра до 9 вечера.

Эти меры вызвали критическую реакцию в отрасли, поскольку требования не будут эффективными с точки зрения защиты игроков и создадут неудовлетворительный опыт для клиентов.

Выступая в регулирующем блоге на веб-сайте GVC, директор по регуляторным вопросам оператора Мартин Лика считает, что ограничения будут «гораздо менее привлекательными и менее конкурентоспособными», чем нелицензированный рынок, что будет способствовать игре на черном рынке.

Хотя Андрич согласен с тем, что немецкое регулирование будет ограничительным, DSWV MD считает, что некоторые правила соответствуют европейским аналогам, и надеется, что со временем они могут измениться. «При этом многие европейские юрисдикции, в которых на протяжении многих лет существовали либеральные режимы, все чаще вводят более строгие правила и ограничения», — говорит он. «Некоторые из немецких нормативов по сравнению с ними мягкие. Также необходимо принять во внимание, что это будет версия 1.0 новых правил и что как торговая ассоциация мы будем разговаривать с политиками и регулирующими органами, чтобы как можно скорее внести необходимые и разумные поправки ».

Несмотря на все колебания и задержки — мы слышали об этом раньше — вокруг регулирования немецкого рынка, Андрич по-прежнему уверен, что правила вступят в силу в запланированные сроки — июль 2021 года, но предупредил, что «любая потенциальная задержка, вызванная политические разногласия не должны влиять на права операторов предлагать свои услуги в Германии в соответствии с законодательством ЕС ».

И, подтверждая важность того, чтобы ставки на спорт работали на регулируемом онлайн-рынке, Андрич заключает: «Немецкий рынок ставок на спорт за последнее десятилетие вырос в двузначных цифрах. Ставки на спорт стали все более заметными в средствах массовой информации и в рекламе. Не считая падения, связанного с COVID-19 в прошлом году, мы ожидаем, что эта тенденция сохранится после полного возобновления обычных спортивных турниров ».

С точки зрения оператора, спикер совета директоров (генеральный директор) Interwetten Доминик Байер не так надеется, что регулируемый рынок Германии будет стимулировать формирование каналов, по крайней мере, в его предлагаемой форме. Имейте в виду, что это исходит от генерального директора немецкоязычного и целенаправленного оператора, который, на первый взгляд, получил бы огромную выгоду от работы в регулируемом пространстве.

Однако Байер не убежден, говоря Gambling Insider : «Давайте предположим, что теоретически мы все определенно хотим регулируемый рынок. Мы все хотим, чтобы планирование было безопасным и устойчивым. Но регулирование в том виде, в каком оно существует в Германии и которое они планируют сделать, — это регулирование, которое только ускоряет игру на черном рынке, потому что очень многие вещи не включены в регулирование. Мы говорим об очень строгих ограничениях, которых, я думаю, нет больше нигде в Европе. Теоретически регулирование — это то, чего все давно желали в Германии. Но то, как это устроено сейчас, вероятно, намного хуже, чем у нас сейчас. Я вижу, что основная цель — это создание каналов, но они полностью добьются противоположного с регулированием и определенно не будут выходить на юридический рынок. Этого я боюсь больше всего ».

Необходимость регулирования онлайн-рынка важна. В настоящее время с июля 2021 года многие онлайн-вертикали станут легальными в Германии. Это не значит, что неопределенности не осталось, поскольку в воздухе витает раздача лицензий на спортивные ставки и ведутся долгие и яростные дебаты о том, не будут ли предложенные правила ничего не делать, кроме как поощрять незаконную игру. Надеемся на более определенное будущее в июле 2021 года.